各级地方政府，特别是中共怒江州委、州政府及各方面的专家。对推进怒江水能资源的开发做了大量的基础性工作和可行性论证工作。云南省境内的主要梯级电站大部分在怒江州所辖的各县，而这一地区又十分封闭和落后。
为改变怒江地区现状，中共怒江州委 、州政府经过充分的调研深刻认识到：“贫困是破坏生态的根源，封闭是造成落后的原因，发展是解决问题的依靠：怒江的出路在水，希望在电，怒江的希望在怒江 ”；同时，提出了构建国家水电基地和有色金属基地。打造“怒江大峡谷”世界旅游品牌的战略目标；特别是近一段时期，根据中央提出的建设社会主义新农村的战略构想，又进行了一系列水库移民安置的实践，从而大 大拓展了思 路，积累了经验。
各方面的专家，包括水电 、环保 、社会等各类学科的有识之士，近几年来也纷纷深入怒江调研。这些专家调研 的角度虽然不同，之前对怒江了解的程度不一，但至少有两点认识是一致的：一是怒江流域地区经济社会发展和民族地区人民生活改善的出路在于怒江水能资源的开发；二是怒江水能资源的开发必须坚持开发与环保 并重的方针。
地方政府的努力和专家们的科学论证，为国家有关部门科学决策怒江开发将会起到巨大的促进作用 。