张华祝：上世纪 90年代中期，就曾经考虑过成立核能协会 ，但由于当时我国核电发展规模尚小 ，没有形成多元化发展局势，所以时机尚不成熟。随着核能行业的发展 。其一是核电的规模在不断扩大，11台核电机组运行，一批新的核电项目正在建设之中，展示出中国核电发展的美好前景；其二是主导核能发展的主体比原来增多，从原来的中核 集团一家为主体增加到包括中国核工业集团、中国广东核电集团、中国电力投资集团在内的多个投资主体并存的局势；其三是核能行业整体规模在不断扩大，如核燃料生产的规模正在迅速扩大。核电设备制造行业中除三大动力集团竞相发展核电设备制造能力之外 ，中小企业也纷纷崛起。此外 ，清华、 哈工程、南华大学、东华理工大学、苏州大学等各大高校纷纷增设核专业，核教育培训事业正在蓬勃发展。这个时候 ，靠任何一个管理主体都已经不能再涵盖整个行业、代表行业利益、反映行业呼声，因此成立一个跨集团的行业协会 ，就成为众望所归了。
同时，我国经济发展和行政管理体制改革的需要。也催生了对核能行业协会的需求。如何发挥中介组织的作用，协助政府开展核能行业管理，已成为政府部门十分关心的一个重要问题。
从国外核能协会发展的经验来看，发展行业协会是推动整个行业健康发展的重要途径和必要手段。