一、概念及目的
1. 项目预算制造成本的定义：项目预算制造成本是指为完成一个基本项目，发生在现场管理过程中的直接费、现场经费及现场临设等费用的总和。
2. 项目预算制造成本的管理职责：公司合约部作为公司总分包管理和采购价格管理及项目预算制造成本管理的责任部门，应负责分包合约和采购价格的管理，并通过项目分包及采购招标选择和确定分包方与供方，负责项目预算制造成本的组织编制与核定。通过建立和持续改进量价分离的成本细化核定模式，达到优化项目成本管理模式的目的。
3. 项目预算制造成本核定的主要模式：项目完整成本由土建工程与机电工程两部分构成，由公司合约部核定,并下发项目经理部执行。
4. 项目预算制造成本管理的目的：通过程序化的管理模式，改变以往项目成本管理的随意性，减少不确定因素造成的经营风险。
二、项目预算制造成本的编制原则
1. 项目预算制造成本水平一致原则
项目预算制造成本是公司实行全面预算管理在项目管理上的集中反映。一个城市或一个地区的项目预算制造成本核定所依据的消耗定额和市场价格必须建立在各项目一致的前提下，避免由于中标价格水平不同而引起各项目之间项目预算制造成本的不一致，从而导致项目管理水平失真。项目预算制造成本的编制必须力保项目管理绩效在同一起跑线上。
2. 项目预算制造成本与中标价分离、项目预算制造成本价格市场化原则
项目预算制造成本的核定遵循量价分离的原则。项目预算制造成本中的工程量与单价分开，工程量按照中标后的交底工程量，材料、人工、机械单价均按照编制期市场交易价格核定。
3. 项目预算制造成本消耗定额当地化、企业化原则
项目预算制造成本中的人工、实物的消耗量参照当地行业普通水平或企业内部定额中的实物消耗量为编制依据。企业的内部定额的各种资源的消耗量应低于地方定额。公司将通过对项目施工过程中成本管理的逐步总结和完善，形成企业定额。并将积极推进投标报价及项目制造成本核定过程的软件化管理。
4. 项目预算制造成本水平体现公司整体技术与管理优势原则
项目预算制造成本中的人力、材料及机械设备在质量和时间上的投入，建立在公司技术部门批准实施的施工组织设计与施工方案基础上，体现公司的技术优势和管理优势所创造的效益。技术进步是企业降低成本的一个重要方面，切实从技术进步中降低成本是公司在激烈的市场竞争中获得核心竞争能力的关键。