统筹规划、合理布局是全面推进农业节水持续快速发展的前提，以往因为对农业节水发展方向和相关规律的理解不够，导致在农业节水工作中存在着主观性和盲目性，在节水灌溉工程建设中存在“一窝蜂”现象，盲目追求“先进技术”，忽略了当地实际，致使一些节水工程劳民伤财，投入资金挺多，却没有产生应有的效益。同时，各级政府为了追求经济效益，盲目扩大灌溉面积，在作物种植结构上也没有进行优化组合，大量种植高耗水作物，造成过量引用地表水，超量开采地下水。已经制定的一些农业节水规划。由于没能及时与水资源综合规划、农业发展规划同国民经济发展总体规划进行对接，难以真正落到实处，限制了农业节水事业的发展。