随着社会的发展和物质文明程度的提高，包装在日常生活中变得越来越重要，从过去无包装 、粗陋包装发展到今天的精美包装，包装已成为商品的重要组成部分。与此同时 ，大量的包装废弃物造成废旧产品数量猛增，给环境带来了巨大的压力。而且现阶段的产品包装，有相当的一部分已经超过了包装概念的初衷，形成了事实上的过度包装 ，造成了资源的浪费和环境污染。为此，很多国家都开始重视对包装及包装废弃物的管理，纷纷制定法规，加强经济手段的调控，完善包装及其废弃物的回收网络，以达到使包装废弃物减量的目的。如德国 1991年6月实施了《包装废弃物避免法》，欧盟 1994年颁布的《包装和包装废弃物指令》中对各国包装废弃物制定了强制的回收目标。为了包装回收目标的实现，欧盟成员国中不少国家建立了系统的回收网络，如德国于1990年9月成立了双向回收网络系统(DSD)，对包装及其废弃物进行 回收，为德国包装废弃物 的减量化做 出了很大的贡献。本文拟通过对国际包装废弃物减量回收实践的分析与比较，在政策法规的宏观调控 、回收网络的规模化经营 、经济激励手段的运用以及公众参与等方面借鉴国际上的比较成熟的经验，推动我国包装废弃物减量 回收管理体系的建设和完善。