随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，原来用作生活燃料的农作钉秸秆逐步被清洁卫生 的电炊、液化石油气或煤炭所取代，能源演变成农业生产废弃物。不少地区农民将秸秆在田边场头焚烧或推入水体，不仅浪费生物资源，而且严重污染环境，危害公共安全 。
江苏省姜堰市地处长江中下游北岸，境内以通扬公路(328国道)为界，南部属高沙土地区，北部属里下河地区，四季分明，雨水充沛，常年 以稻麦油棉为主要栽培作物 ，现有耕地面积84．94万亩，全年作物播种面积 170．66万亩，年产粮食 51．25万吨，年产作物秸秆约 52万吨。近年来，姜堰市在总结群众经验的基础上，针对不同土壤类型在不同地区建立试验示范，对农作物秸秆的综合利用做了大量的探索性研究和推广工作，取得了显著成效。