西藏是全国五大牧区之一，广大农区和半农半牧区的牲畜头数 占全区牲畜总数的二分之一以上。拉萨市八县 (区)中除当雄是纯牧业县外，其余七个县 (区)都是农业或半农半牧区，牲畜头数占全市总头数的三分之二还要多。其中百分之八十以上 的牲畜是牛羊等反刍类家畜和马骡驴，都能很好利用农作秸秆作为饲草。而且 ，农区和半农半牧区的秸秆资源十分丰富，小麦秸、青稞秸等麦类秸秆尤为丰富，其次还有豌豆、蚕豆和油菜籽等秸秆。全区农作物秸秆总产量约在五亿 到七点五亿公斤。但是用于饲喂牲畜的秸秆的利用率十分低 ，经初步调查 ，利用率 不到百 分之六 十 ，个 别地方 连百 分之 五十都不 到。 其原 因 ，主要是 由于加工技术和饲喂方法所致，一般都是将麦类秸秆整个撒在周内地上，任牲畜采食，吃一部分，其余被践踏和粪便污染，造成很大浪费 ，又长时间不清扫，清除的就当作肥料 ，不仅肥效十分差，又把杂草，作物的病虫害又返还到耕地去 了。