３加强秸秆综合利用的对策
（１）加强领导各级农业、农村能源、环保及工业等部门要充分利用当前各级政府重视的有利时机，变部门行为为政府行为，把禁烧秸秆和综合利用工作作为实施农业可持续发展战略的一项重要工作，摆上重要议事日程，纳人目标责任制，按照《秸秆禁烧和综台利用管理办法》要求，提出禁烧区乡镇名单，并报市、县人民政府批准后实施。把任务落实到乡村，落实到农户，开展检查监督，对焚烧秸秆的严加教育，防止蔓延，违反规定的，对直接责任人给予经济处罚。对造成重大经济损失的按有关法律处理。
对综合利用开展较好的，应给予适当奖励。
（２）加强宣传，广泛宣传《秸秆禁烧和综合利用管理办法》和建设生态农业的意义，使干部和群众充分认识到禁烧秸秆是一件利国利民的太好事，在焚烧秸秆浪费大量有机肥资源的同时，许多地方却苦于没有有机肥来源，大量施用化肥，造成土壤板结和水体污染。秸秆还田是现阶段农田增施有机肥、改良土壤理化性状的重要途径，是实施朴钾工程的主要组成部分，也是节省化肥，减少氮肥对水体污染，保护农业生态环境和提高人民生活质量的有效方法。