中国是一个种植业在农业中所占比重仍然很大的国度，每年种植小麦、水稻、玉米、薯类、豆类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物产生的秸杆总量数以亿吨计。然而，近几年来，中国农业产生的秸杆并没得到有效利用，每年都有大量秸杆被白白烧掉。秸杆焚烧不仅造成巨大的资源浪费，而且还引起了严重的环境污染问题。各地对秸杆焚烧屡禁不止，这不由得引起人们对秸杆焚烧污染问题的症结的思考.本文拟以农户为理性经济人为假设前提，以成本一效益分析方法为工具，从经济学的视角对农户焚烧秸杆的行为进行分析，以期找出可能的解决途径。
２．２秸杆处置的成本与收益分析
传统的秸秆处置方法有秸秆代煤、秸秆还田、秸秆饲料和就地焚烧等几种形式。随着中国秸秆处理技术研究的深入开展，新的秸杆处理技术与处置方法不断涌现。象利用秸杆发展沼气，将秸杆作为发电、建材、轻工、纺织等工业原料，或作为食用菌的基料等新方法不断得到推广和应用。秸杆处置方法不同，相应的成本与收益也不同。