1．1 包装管理目标
目标包括国家 目标和公司目标两个层次，目的是要实现包装和包装废物尽可能最小化；包装最大程度地重复利用；包装废物回收并得到再生利用。到2008年英国为满足欧盟指令的国家目标是总体回收率达到60％，总体再生利用率达到55％，而且制定了各类包装材料的再生利用水平。
《包装管理规定》对需要承担回收义务的公司提出了两个最低限度条件，即操作处理的包装超过50t和营业额超过200万英镑，低于这个最低限度的公司将不承担生产者责任义务。每个公司每年必须回收的包装废物的量取决于下面三个因素：公司处理包装的数量；公司每年回收和再生处理的目标；公司采取的包装的活动。确定公司目标也是为了满足国家目标；而设定的，公司目标和国家 目标有差别，由于有一些小的公司免除了回收义务，那么有回收义务的公司就要分担本身和小公司的义务。因此，公司的回收目标到2008年要达到70％，公司的目标见表1。