节能减排实施不力地方领导难辞其咎
如何实现污染减排目标？必须强化各级政府的责任和目标考核。全国人大代表孙兆学对记者说:“国家环保政策为什么难以得到切实执行？究其原因，还是一些地方没有真正贯彻落实科学发展观，甚至滥用行政权力保护污染。”
孙兆学指出，有的地方领导为了追求政绩，不惜引进污染企业，有的地方领导甚至和污染企业同流合污，目的是为攫取个人利益。地方领导权一旦异化，环保部门执法权必然被削弱。因此强化环境执法监督，必须实行行政首长环保问责机制，追究污染地区主要负责人责任，特别要严肃查处与污染企业沆瀣一气的地方官员。
减排指标未能完成有关领导应该下台
年近古稀的全国政协委员袁立本说，去年我国节能降耗和污染减排都没有达到目标，总理在报告中进行自我批评是应该的，但是我们没有看到一个地方政府领导因此下台。应该对他们进行问责，让负有主要责任的领导下台。
抓好重点行业企业坚决抑制盲目发展
樊纪亨代表建议，首先要抓好重点行业和企业的节能减排工作。国家要发挥宏观调控功能，坚决抑制产能过剩行业的盲目发展，推动钢铁、煤炭等重点耗能行业的企业兼并重组。
童海保代表指出:“一些企业污染治理进展缓慢，甚至基本停止治污进程，有的城市转嫁污染，对废水不进行处理就排放。这种行为必须得到制约。”
童海保还建议，加快修改环境法律法规，大幅度提高环保部门对违法企业的罚款额度，以对污染企业起到震慑作用。
经济专家点评减排多管齐下实现目标
确保完成节能和减排这两个约束性指标，引起了经济专家们的高度关注。他们认为，虽然节能减排工作落实起来有一定难度，需要一个过程，但抓住电力、钢铁等几个重点耗能行业，立足结构调整，完全能够使节能减排取得更大成效。
“节能减排不仅是微观问题，首先是国民经济结构问题。产业结构调整才是节能减排的首要途径。”西南财经大学教授、全国人大代表秦池江一语中的。
目前，我国低能耗的服务业占GDP比重从2003年的41.7％下滑到2006年的39.5％，而工业比重相应上升，特别是高耗能产业迅速膨胀，这是我国能耗强度不断上升的根本原因，北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲指出。“从2002年开始，我国进入重化工加速阶段，能耗上升污染加重是客观的。这个过程在‘十一五’中后期将趋于稳定。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，随着现代化的推进和政策措施效应的发挥，产业结构升级是必然的。他认为，2006年两项主要污染物排放总量增长幅度与上年相比分别降低了11.3个和4.4个百分点，这是个好的开端，持续巩固下去，2010年能够完成“十一五”节能减排目标。
全国政协委员、经济学家林毅夫指出，中央政府正在抓紧制定相关考核评价体系，并已经出台了一系列有力措施，如果各级政府、各个行业能够切切实实地把已经分解的各项指标落实到位，“十一五”节能减排目标还是有可能实现的。
白雪脏水小小实验体现减排迫在眉睫
在五洲大酒店外的一排“绿化树”上，人大代表许兴雄抓了一把北京刚下的春雪捧在手里，“你看，这雪很白吧？”接着，他又把雪放进了带来的玻璃杯里，雪慢慢溶解，最后竟然成了一杯浑浊不清的脏水，许兴雄举着一杯脏水忧虑地说，“这就是温家宝总理为什么在今年的《政府工作报告》中强调加强环境保护，加强节能减排的原因。”
许兴雄说:“为了我们能喝上干净水、呼吸上洁净空气，在节能减排、环境保护、绿色GDP等问题上我们必须动真格的了。”
