防治水污染 强化水安全

　　修正案草案与新修订的环境保护法相衔接，重点参照了2015年全国人大常委会水污染防治法执法检查报告指出的问题，并吸收了《水污染防治行动计划》中的有关内容，主要修改和增加了推进生态文明建设、地方政府环境保护责任、流域水污染联合防治和生态保护、水污染防治监督管理、饮用水安全保障、重点领域水污染防治、加大对违法行为处罚力度、严格法律责任等内容，并按照环境保护法和行政审批制度改革要求，删除了排污申报登记、水污染防治设施验收与拆除闲置审批、船舶作业审批等有关规定。

　　环境保护部部长陈吉宁在作有关说明时表示，2015年全国人大常委会对水污染防治法实施情况开展执法检查，认为水污染防治工作取得阶段性成果，水环境质量有所改善，但当前我国水环境质量仍然不容乐观，水污染形势依然严峻，水污染防治任务艰巨。为此，有必要修改水污染防治法，进一步强化地方政府责任，明确企业主体责任，完善总量控制与排污许可、饮用水安全保障等制度，将《水污染防治行动计划》确立的各项制度措施规范化、法治化。

　　修正案草案中明确规定，国务院环境保护主管部门应当会同有关部门和省级政府，建立重要江河、湖泊的流域水环境保护联动协调机制，加强水污染防治。在完善水污染防治监督管理制度方面，修正案草案要求做好排污许可与总量控制、达标排放等制度的衔接，规定排污许可证应当明确水污染物种类、浓度、总量和排放去向等要求，同时完善环境检测制度，并建立有毒有害水污染物名录制度，加强风险管理。

　　此外，修正案草案还对工业废水管理、农业和农村水污染防治、饮用水安全保障等方面作出了重要修改。