这种以督察政府为主导的综合督察、大检查督察、交叉督察的立体化督察，将当地环境问题面对面向地方党委、政府提出，要求拿出整改意见，让一些地方党政领导面红耳赤。
实现从督企为主到督政为主的转变
环境保护综合督察主要是督察地方党委、政府是否落实环境保护主体责任，推进当地在更高层次、更大范围解决环境问题。
黑龙江省环境监察局副局长赵振伟告诉记者，新《环保法》赋予了环保部门实施环境保护综合管理的职责，黑龙江省环保厅现在开展的环境保护综合督察，将督促地方政府及相关职能部门在社会经济发展过程中依法履行环境保护职责，实现从督企为主到督政为主的转变。
“今年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，中央提出，要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重。强化环境保护党政同责和一岗双责的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。”环境保护部东北环保督查中心副主任白保柱表示，“在当前形势下，开展环保督察，正是贯彻落实党中央、国务院要求的具体举措，也是依法行政、依法督察的具体体现。”
当面通报问题，要求落实政府责任
督察政府在地方看来还是个新鲜事儿，甚至有些不适应。因为督察组每到一地，都要指出当地环保难点、深层次未得到解决的问题，而不再是一团和气。
在绥化市政府会议室，黑龙江省环保厅厅长李平主持大检查督察情况反馈会。会上，李平没有点出太多当地的成绩，而是重点提出了发现的问题，包括空气污染物浓度上升，企业脱硫、脱硝项目进度缓慢，锅炉除尘提标改造迟缓，油气回收进展不顺，环境大检查缺乏深度和广度等问题都被一一摆到了桌面上，部分企业因排污超标还被当场点名批评。
在对鹤岗市的大检查督察启动会上，李平通报了此前环保大检查查出的15个问题，当场要求当地加大执法力度，加大违法违规建设项目查处力度，特别要对辖区内的两个煤化工企业加强监管。
在对双鸭山、佳木斯市大检查督察启动会上，黑龙江省环保厅副厅长刘伟尖锐地指出了当地在日常执法检查、网格化监管、建设项目清理、污染防治、总量控制等方面存在的具体问题，督促地方政府加大大检查力度。
督察组反复强调落实地方政府的责任，落实党政同责、一岗双责，目的就是要将环境保护的压力传导到地方政府。大庆市长韩立华、佳木斯市副市长周启涛、双鸭山市副市长孙波等地方党政领导都在会场拍板，表示将全力配合综合督察组进驻，落实好、解决好反馈的问题。
数据显示，在督察中，黑龙江省共反馈了8个方面300多个问题。
目前，黑龙江省已对齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、绥化、黑河市和大兴安岭地区开展了大检查督察，现场检查了92家企事业单位，针对督察中发现的问题，省环保厅还将督促各地整改并适时进行后督察。
围绕六大问题开展综合督察
赵振伟介绍，综合督察的主要内容包括，各地环境质量改善、政府环境保护责任制落实、国家环境保护重大决策部署及法律法规执行、环境保护计划规划实施、环境保护基础能力建设和重点排污单位环境保护守法等6方面情况。督察组通过座谈调研、调阅资料、现场督察、接受群众举报等形式开展综合督察工作，指定专人受理环境问题举报，并公开举报电话。
调阅资料是个需要细致耐心的活儿。在对黑龙江省富锦市的督察中，记者看到，半米多高的检查材料堆满了两个长条桌的桌面，而这些还不是全部内容。督察人员要对照要求，一一核对当地的环保工作情况，材料不够的还需补充。
黑龙江省环境监察局工作人员刘丹告诉记者，督察需要调取当地环境质量改善情况资料，另外，还需提供近年来地方党委、政府有关环保的工作材料，人大、政协建议和提案。具体工作中，督察组随机确定现场检查对象。“现场检查坚持明查与暗访相结合，可能会采取‘不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查、直接取证’的‘三不三直’督察方式。”刘丹说，“如发现严重环境违法违规问题，将督导地方依法严肃查处。”
在富锦市宸龙生物质热力有限责任公司，记者看到督察人员仔细核对着企业的环评手续和验收报告，在现场，督察人员发现企业正在建设的锅炉和环评批复情况不一致，企业负责人表示有变更手续，但法定代表人没在家，一时拿不出来。监查人员要求其在规定时间内报送黑龙江省环境监察局。
东北环保督查中心何歆博士认为，排污企业被政府盯死，政府治污工作又被环保部门监督，这种环保督察机制正在潜移默化地改变环保部门的工作方式，而这种方式有可能是打破地方保护的有效手段。
黑龙江省环境监察局副局长杨明荣说，综合督察可以帮助地方环保部门解决“想管管不了、想查不敢查、查了处不了”的尴尬，是国家监察与地方环保执法的结合，是一种崭新的尝试。
