天心区暮云街道南托港,污水从一个巨大的排污口直接流入湘江,走近排污口,阵阵臭味扑鼻而来。这是9月22日上午,记者在南托港排污口看到的情景。
当天,在位于省人大常委会会议中心3楼的会议室内,省十二届人大常委会第十八次会议正在分组审议《省政府关于〈中华人民共和国水污染防治法〉实施情况的报告》和《省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国水污染防治法〉实施情况的报告》。执法检查组公布了14个市州共计117个水污染问题比较严重的区域及点源清单。
焦点一“住在浏阳河边4年不想去河边”
分组审议中,委员们翻看政府提交的报告。
“农村垃圾主要是塑料和电池,有危害。”省人大常委会委员李平建议,采用以旧电池换新电池,或者回收旧电池就给1块钱,“这个成本会少很多。简单填埋的后遗症很大”。
省人大常委会报告在正文后,以附件的形式公布了此次执法检查发现的14个市州共计117个水污染问题比较严重的区域及点源清单。这份清单中,所有点源均以表格形式列出,并对基本情况进行了介绍。长沙市有14个水污染严重的点源(检查组发现的部分问题见制图),不少地点存在污水直排的情况。
对于清单中提到的湖南农业大学和农科院片区污水直排浏阳河问题,殷海清坦言:“我住在浏阳河边4年多,真不想去河边走。下雨就是浑水,经常有死鱼漂在河面。”
焦点二“没开污水处理设备抓一次罚400万”
除此之外,在分组审议中,污水处理设备的运行问题,受到普遍关注。
省人大常委会提交的报告中提到,全省2100多个乡镇中,仅有112个乡镇建有生活污水处理厂。省人大常委会委员吕兴胜质疑:“哪个乡镇的污水处理厂在运转?”他直言,现在污水处理厂大多数都是“领导去就开一下,领导不去就不开”。
吕兴胜说,在执法检查时,岳阳有个企业,暗访时发现这个企业没有开污水处理设备,但再来公开检查时,却发现设备开得非常好。后来,厂长解释说,污水处理设备运行一天要1万元。这样算起来,一年就要365万。吕兴胜认为,对于这样的企业,要加大处罚力度。“没开抓一次就罚400万。开了只要365万,不开一次就罚400万。看你开不开。”
此外,吕兴胜还认为,对于乡镇污水处理厂的运行费用问题,要列入各级财政预算安排。“如果财政不来兜底,生活污水是没有办法的。总而言之一句话,乡镇生活污水,政府必须要承担,工业污水,企业必须要承担。”
省人大常委会秘书长彭宪法则认为,要在发展与保护之间找到平衡。“现在可怕的是,有些地方急于发展工业,盲目发展,不顾造成的损害,以后要治理,要花更大的代价。”
对此,省人大常委会副主任于来山表示:“当领导,不要以为为一个地方引进了项目就是贡献。真正把一个地方的水的问题解决好,不污染,才是贡献。”
5万吨生活污水每天直排浏阳河
黑色的污水奔涌而出,水底是一层厚厚的灰色海带状植物,阵阵恶臭随风直入鼻孔。9月22日上午,在位于湖南农业大学附近的滨河路段,一个巨大的排污口直通浏阳河。每天,大约有5万吨生活污水未经处理从这里直接排入浏阳河,最终进入湘江。省环保厅环境监察总队工作人员表示,这里是姚托撇洪渠,也是浏阳河城区段最大的排污口。
由于接近排污口,河水富营养化严重,这里的鱼也比别的地方多。22日上午,记者在排污口看到,在钓鱼的一共有四五个人。一位守在姚托撇洪渠口边的大叔,短短5分钟内,就钓到了3条鱼。一位叫小周的年轻人说,一天最多能钓20多斤鱼,这些鱼他们并不是自己吃,而是卖掉。
根据执法检查组此前的采样,监测结果表明这里的水质为劣Ⅴ类。省环境监察总队工作人员表示,这一片区的污水处理属于长善垸污水处理厂。目前污水处理厂已经建好,日处理20万吨的二期工程和配套截污管网正在建设。但真正的问题在于配套管网设施的建设。如果配套管网跟不上,即便污水处理厂建好,也无法解决问题。
这样的问题不仅仅存在于姚托撇洪渠。在天心区暮云街道南托港,同样存在生活污水未经处理直排湘江的问题。据统计,经过这个排污口排出污水的直排水量在1万吨以上,而其下游不远就是长沙饮用水源保护区,内有四个自来水公司的取水口。
据初步统计,湘江干流、浏阳河等截污工程受管网线路上拆迁进度、汛期施工限制和施工技术困难等制约,目前尚有20个排污口、113公里污水管网建设任务没有按时完成。(潇湘晨报 记者 杨杰妮 通讯员 梁斌勋)