四川作为畜禽养殖大省,年粪污量约4730万吨,但有效处理率不高,这已成为困扰养殖业健康发展的重大瓶颈和农村环境面源污染的主要来源之一。
探索PPP模式推进畜禽粪污资源化利用,大力支持社会力量参与沼渣沼液收集、运输、储存、施用,促进沼肥还田社会化运营是今后畜禽粪污资源化利用的一个重要方向。
2014年,在省财政厅支持下,四川首先在西充、蒲江、遂宁大安区启动PPP模式推进畜禽粪污综合利用试点——探索以政府农业主管部门作为项目发起人,以沼渣沼液等畜禽粪污综合利用产品经销权为基础,以政府采购依法公开选择合作伙伴,以财政补贴为主要投资方式,以沼肥异地还田利用为主要形式的畜禽粪污肥料化利用PPP模式。这是四川省首个农业PPP项目。
蒲江公开选择8家社会投资人开展伙伴式合作,在6乡镇试点,购置抽渣车每辆补5万元,建田间沼液贮存池每口补2万元,转运每立方米政府补20元、养猪户筹5元、种植户筹18元,共组建综合利用服务队26个。项目区8.38万头生猪的10万余立方米粪污变沼肥,还田3.35万亩,亩化肥施用量减10%,土壤有机质年均提高0.1个百分点。土色变深了,果品提高了,果农亩节本增收450元以上,这为蒲江做强有机农业奠定基础。
2015年,四川新增射洪、古蔺、大邑3个试点县,省财政两年在6个试点县投资1600万元,已实现沼肥还田20.5万亩,处理粪污48万立方米,土壤有机质提升0.1%—0.5%,走出一条农牧结合、种养循环、培肥地力的生态农业发展之路,为农村环境面源污染防治工作开了好头,夯实了基础。