2013年，我国多地频繁遭遇灰霾侵袭，治理路径引发社会关注。对照公众环境研究中心2011年12月提出的蓝天路线图，公众可以看到，我国在信息发布和预警应急方面已经取得重要进展。2013年，山东、浙江、河北等地开启的重点污染源在线监测实时公开，为识别灰霾源头提供了重要数据基础。
根据对这些在线数据的初步分析，民间环保组织发现，在华北地区，山东、河北等地的一批大型火电、钢铁企业严重超标排放。其中，部分企业甚至在当地处于重度污染时依然超标排放。这些主要污染源的排放量变化对当地空气质量造成的直接影响，值得进一步研讨。
治霾需减排，但污染源头却依然众说纷纭。民间环保组织通过分析后认为，当前的污染已经呈现出明显的区域性特征，因而污染源的识别也必须扩大到区域范畴。相关研究指出，京津冀、长三角等区域高耗能产业密集，消耗大量煤炭，形成了巨大的污染排放。推动减排，一批大型电厂和钢铁、水泥、化工企业首先必须要得到管控。
目前，山东省已经提前对火电、钢铁等重点行业实施了更为严格的排放标准，而河北省也刚刚实施了更为严格的钢铁业排放标准。但是，本期报告认为，江苏、浙江、辽宁等重点地区的排放标准，包括河北省的火电、水泥等排放标准，天津市的氮氧化物排放标准，尚待提高。
