2008年,我国一项关于“部分禁烟还是全部禁烟的立法讨论中”,84%的受调查者要求室内公共场所全面禁止吸烟。2009年,中国疾病预防控制中心副主任杨功焕透露一项调查显示,公众对控烟立法表示非常支持的比率达61.93%。如果以国家烟草专卖局这位官员的标准,岂不是说超过六成的国民都是“卖国贼”。当然,流氓的心中只有自己心中那一点“流氓目标”,他们奉行流氓是流氓者的通行证,不仅根本不会考虑他们的言论是否有理有据,而且也会不择手段地给阻碍自己目标的人“扣帽子”、“打棍子”。
在中国全面控烟的重要性和紧迫性,数据已经说明的很充分了。2008年11月19日,中国被参加国际控烟大会的200名全球NGO代表,授予“脏烟灰缸”奖,“颁奖词”是:“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”。控烟的民意已经具备,真正的障碍,国家烟草专卖局这位官员实际上也已经说的很清楚了,就是财政有“烟瘾”,烟草税收来得太容易,政府没有动力去转型、去调结构,去下决心立法控烟。直接的原因,就是我国政企不分、垄断的烟草专卖,一方面他们掌握话语权,误导舆论;另一方面,无论采取何种形式上的控烟措施,他们都会轻而易举地将成本转嫁给了消费者和烟农。
如果你在百度的搜索引擎里面输入“控烟”两个字,除了两千多万个网页,你可以看到列举不完的,诸如这样的新闻标题:《美国参议院通过严厉控烟法律》、《巴西政府实施严厉控烟措施》、《世卫组织将出台更严厉控烟措施》、《肯尼亚考虑出台更严厉的控烟措施》、《南非控烟不手软新法案将更严厉》……越来越严厉的控烟,已经是各国政府的共识。我国作为《世界卫生组织烟草控制框架公约》缔约方,时间一晃过去了6年,我国的成果除了烟民绝对数量继续上升、烟草广告依然横行之外,还多产生了几个“烟草院士”。烟草并非人类生存与生活所必需,加上其有害健康,因此,控制甚至禁烟有着理论与现实的双重基础,也有着广泛的民意支撑。就此而言,烟草局官员“控烟是在卖国”的言论显然只是发飙之语,其间存在着明显的逻辑错误与现实荒谬。
控烟是为民众的健康与利益考虑,这一民众基础决定了,控烟非旦不是卖国,而且是一种典型的爱国之举。一方面,广大民众的利益与国家的利益是一致的。保护民众利益,就是维护国家利益;而损害民众健康与利益,就是损害国家健康与利益。就此而言,不控烟恐怕才有卖国之嫌。另一方面,烟草业确实为国家带来了利税,但有一个公认的事实是,烟草所产生的危害以及这种危害带给国家和人民的损失,已经远远超过了其收益。据统计数据显示,中国目前平均每日就有2000余人因吸烟而死亡,这个数字背后,民众损失了多少,国家损失了多少,医疗资源损失了多少,烟草局的官员调查过吗,心中有数吗?
不过烟草局官员“控烟是在卖国”的强悍之语,也一语道破了诸多“天机”,道破了控烟的阻力所在,为我们提供了有效控烟的思路。
一是控烟难,难在解决国家的烟草依赖。2011年,烟草业仅上缴财政的利税就达6001.18亿元,占到财政税收收入的8%以上。正如烟草局官员所说,公务员“工资的1/10都是拿我们的钱”。因此,控烟首先要面对的问题,显然是国家的决心。国家要有壮士扼腕的勇气,要有逐步摆脱烟草经济依赖的决心。
二是控烟难,迫切需要协调好各方利益。控烟是维护最广大人民群众的利益,但目前的烟草产销链下,控烟不可避免损害了一部分人的利益,比如烟农和烟草业从业者。因此,引导烟农种植转向、解决好烟草企业从业者转业等问题,显然不能被排除在控烟工作之外。
三是控烟的相关法律不能再缺失。2006年世卫组织的《控烟公约》在中国生效,然而至今6年过去了,依然没有国家层面的控烟规划和相关法律规定出台。这给了烟草业反对“警示图形上烟包”的底气,也催生了“控烟是在卖国”的狂语。
“控烟是在卖国”,这一雷语透出的荒唐逻辑很可笑,但其背后的未尽之语,其所道破的“天机”,却不可笑,甚至是值得我们深思的。