中国上月在一个月内连续两次上调成品油价后,有舆论质疑国内油价“虚高”,并指中国油价已高于美国。对此,中石化一位权威人士昨天向本报提供了一份详尽的中美两国成品油价对比数据,力证国内油价目前仍低于美国。
据这份统计数据显示,以7月6日的油价水平为例,美国当天的汽油零售价为每加仑261.2美分,其中包含了联邦税18.4美分/加仑以及州税21.72美分/加仑,税占比为15.36%。按照汇率折算之后,美国不含税的汽油价格折合人民币为3.99元/升。至于柴油,美国不含税的柴油价格折合人民币为3.83元/升。
而7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元/吨,其中包含了增值税1096.09元/吨、消费税1388元/吨、城建等税收248.409元/吨,税占比为36.22%。最终,不含税的国内汽油价格为3.47元/升,比美国低13.03%;不含税的柴油价格为3.38元/升,比美国低11.75%。
“上述数据中,国内最高零售价采用各省市的平均值,但因北京采用的是国IV标准,造成国内平均值较高。尽管如此,从这一数据比较可以看出,中国不含税的油价仍比美国为低。”中石化权威人士说。
他指出,舆论关于国内油价比美国高的观点,相当一部分是以北京油价作为依据,且是含税油价。但这并不能代表国内油价的真实水平。
不过,从上述比较可以看出,国内成品油价的税负的确比美国高:美国汽油零售价的税占比为15.36%,而中国的税占比高达36.22%。
“中国油价比美国高,首先就高在税收上。中国汽油税约是全美平均水平的两倍。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授说。
他同时认为,中国汽油零售价格中输送和销售环节成本所占比重也过高。美国零售和输送环节成本一般占零售价格的12%左右,但中国的这一占比为20%左右。
“此外,中国炼油厂的原油成本相对美国炼油厂的原油成本要高一些,但这个因素对成品油价格的影响要小于税收、输送和销售成本。”林伯强说。
他最后指出,中美两国成品油价其实没有太多可比性,因为中美两国的成品油价格构成不同。在中国,成品油价格一直采用政府指导价,终端零售价不完全反映生产销售各环节的成本和收益结构。