能源是国民经济发展的物质基础，从长期供需预测看供需矛盾仍很突出，“资源开发与节约并举，把节约放在首位”是党的十四届五中全会提出的要求，节约能源对保证
我国经济的快速发展、提高经济效益、推进技术进步、合理利用资源、减少环境污染、提高人民生活水平等起着重要的作用。为了引导各行各业合理利用能源，近期国家计委、国
家经贸委、国家科委印发了《中国节能技术政策大纲》，包含了IO0多项节能技术，共3．8万字的政策规定，以2000年前推进的节能技术与工艺设备为主，相应考虑中长期的节能技术。
大纲的内容有实现能源资源的优化配置与合理利用加速工业窑炉 、锅炉及其他用能设备的更新改造提高供热效率工业窑炉余热余能利用回收工业生产中的放散可燃气体；新能源和能源替代技术，开发推广节能新材料；加强能源计量、控制、监督和能源科学管理；建立省能型综台运输体系熏视建筑节能加强城乡民用能源管理 主要耗能行业工艺节能等l2个方面。