我国钢产量居世界第四位，但吨钢能耗短期内程难达到世界先进水平，主要受历史遗产和经济发展水平的限制。工艺落后，平炉钢仍占相当比重 }连铸 比低 {工厂组成不合理，一部分钢厂仍是化铁炼钢，有的厂铁太钢小或有铁无钢，大量的中小型企业技术装备起点不高，难以取得规模效益。这使得吨钢能耗难以降低.
而且吨钢能耗还只是一个数量概念，真正起作用的是钢材的质量。由于钢材质量低，造成使用等级低、钢材消耗量太，反应到宏观经济上，单位 GNP的能耗高。能源成了制约国民经济发展的瓶颈。因而不标志最终产品质量内涵的“吨钢能耗”，已不适应现代化能源管理的要求。应当考虑建立以钢材质量为标志的单位产品能耗体系，倒如建立各类钢材的标准能耗，然后按其实际质量增减考核能耗。