建设节约型社会，首先必须大力节约能源。近几年建筑能耗迅速增加，建筑节能已成为我国节能战略的重要组成部份 。党中央从战略高度提出发展节能省地型住宅和公共建筑，通过建筑节能这一平台，促进节约型社会发展。新世纪 的头2O年，是我 国建筑业发展的鼎盛时期 。我国现有441亿 m 存量建筑，95 9，6属于高耗能建筑；近年来 ，我国每年约新建 2O亿 m 建筑，高耗能建筑也占9o 以上。建筑能耗通常指建筑物在建设、使用过程中消耗的商品能源，建筑物在整个建设、使用过程中的能源消耗 占社会总能耗 的 5o 9，6。从建 筑材料制造与运输，成品建材生产 ，建筑施工，到建筑物建成后的使用运行，建筑服役期满的废弃处理，都需要大量耗能。建设部 2005年初出台《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 》，要求 到 2OlO年，城镇新建建筑实现节能5O 9，6，在用建筑物节能改造要完成 25 ；到 2020年，住宅和公共建筑建造和使用的能耗水平接近或达到现阶段 中等发达国家的水平，建筑节能任重道远。