一、当前全国的减排形势
（一）社会各界对污染减排工作空前重视。
党中央、国务院高度重视污染减排工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对做好污染减排工作提出了明确要求，各级政府和有关部门认真贯彻落实，不断加大工作力度。今年上半年，国务院成立了节能减排工作领导小组，及时协调解决工作中的重大问题。各有关部门和地方政府也相继成立了节能减排工作领导小组，都是主要负责人亲自挂帅。4月27日，国务院召开了全国节能减排工作会议，温家宝总理作了重要讲话，全面分析了当前节能减排形势和存在的突出问题，对“十一五”节能减排工作进行了全面部署。5月23日，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号文），提出了十个方面45条具体工作安排。7月9日，温家宝总理分别主持召开了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院常务会议，审议通过了《推动落实节能减排综合性工作方案部门分工》、《2007年各部门节能减排工作安排》。8月29日，全国人大常委会听取了污染减排工作的汇报。
今年两会期间，代表和委员们对污染减排工作也是非常重视，纷纷献计献策。今年环保总局收到的代表和委员提案非常多，而且在污染减排方面的提案也是非常多的。人大常委会、政协环资委不仅专门听取了环保总局的总量控制和污染减排情况的汇报，还赴各地进行污染减排实地调研。4月中旬，中办和国办组织了对环境保护工作，主要是减排落实情况进行督促检查，7月份，中办、国办组织开展了督查回头看，有力的推动了减排工作。可以说，污染减排工作党中央、国务院领导确实是高度重视的，也是各地方政府高度重视的工作，也可以说，减排已经成为落实科学发展观的重要手段，是优化经济结构的抓手。