工业节能由工业结构节能、工业技术节能 、工业管理节能等三方面组成 。结构节能和管理节能不需要大量的直接投资，而技术节能是要直接投资的。从理论上讲，希望节能越多越好，但事实并非如此。结构节能和管理节能虽不需要大量的直接投资，但产业布局不可能在短期内有较大改变．人员素质 、管理水平也不可能在短期内有很大提高 。因此，短期内结构节能量和管理节能量不可能很大。工业技术节能又受到资金的制约。政府作为宏观调控的指挥者，在制定规划期内的工业技术节能目标时，对节能投资的大 小及期经济性必须进行详细的研究，才能使工业技术节能目标切实可行，宏观调控的作用才能得以真正的发挥 。工业技术节能投资的大小及其经济性就是 本文研究 的内容，由此可确定规划期工业技术节能量 。