1 “十一五”工业节能目标测算
工业部 门在我国国民经济体系 中居于主导地位，同时也是最大的能源用户，历来是政府节能管理 的重 点领 域 。“十一五期间工业节能的成败，直接关系到单位GDP能耗降低20％ 这一“十一五” 国家节能目标能否实现。如何强力推动工业节能，以期为 “十一五”国家节能目标的实现提供关键支持，是政府与工业部 门共 同面临的重大挑战，也是 当前节能领域中需要深入研究的重大问题 。
过去2 0多年里，在政府的积极推动、工业部门的共同努力下，工业节能取得了明显成效，主要高耗 能工业产 品单耗指标显著下降，工业能源利用经济效率逐步提高，对工业和整个国民经济的持续快速发展起到 了重要支持和促进作用。尽管如此由于多年来工业的粗放型高增长，现有工业体系从整体上看仍相对落后，先进工业装备所占比重偏低，企业平均规模偏小，加上工业内部产业结构偏重，工业能源利用效率水平仍相对较低与工业发达 国家相比还有 明显差距。目前我国主要高耗能工业产品单耗指标比国外同类产品单耗指标 的先进水平平均高出约4 0％ ；单位工业增加值能耗居高，是 日本等节能先进国家的数倍。无论从现状还是未来发展的角度看，工业部门都具有巨大的节能潜力。