据中国化工节能技术协会测算，按'十一五'规划的政策措施，石油和化工行业7大重点耗能行业——炼油、乙烯、合成氨、烧碱、电石、纯碱、黄磷的节能潜力超过1500万吨标准煤。
根据'十一五'规划纲要要求，到2010年单位GDP能耗比'十五'期末要降低20%左右，这对石油和化工行业来说任务非常艰巨。耗能大户节能潜力很大。一是提高原料档次节能。如合成氨行业，目前国内主要是以煤为原料，每吨氨能耗为2吨标煤，若采用天然气为原料，每吨氨能耗可降到1.15吨标煤，现在我国每年合成氨产量将近4000万吨，原料天然气化率每提高10%，就可节能340万吨标煤。从这一点来说应该多挤出一点天然气用于化工原料。二是提高技术装备水平节能。如烧碱行业，离子膜碱比隔膜碱每吨可降低能耗0.41吨标煤，现在我国离子膜碱比例只有30%，如果提高10%，就可节能50万吨标煤。
工业是中国最大的耗能产业，大约占总能耗的近70%。国家有关部门提供的一份前景分析报告表明，到2020年，工业企业节能潜力超过3亿吨标准煤，按标准煤中一次能源70%是煤炭、30%是油气资源计算，1吨标准煤的价格合1200元，工业企业节能潜力总计将达3600亿元。