上海市未来 20年 的污水污泥将处于一个高速的增长期，必须发展一个有效的处理与利用技术体系应对这一挑战。鉴于污水污泥处理与利用技术体系的发展尚存在极大 的不确定性．其发展的基本思路是充分利用既有的处置与利用载体资源，达到系统运行最大可能的柔性化和可靠性 。
污泥处置与利用的容量方向与分配比例为：填埋场覆盖 6％～11％；水泥制造 18％～30％；绿地利用 39％～56％；农业利用 l4％～28％。
实施处置与利用方案的源控制与处理方案为：①工业污水纳管，按排水干线服务分区相对集中的原则安排，使60％的城市污水处理容量中无工业污水进入；@污泥进入处置与利用体系前进行机械脱水与生物稳定化干化处理 ；③2005年后大部分污泥脱水前建议先进行中温厌氧消化处理。
此污泥消纳系统符合我国相关的环境法规及经济化原则 (处置设施建设费用节约 )，是具有环境安全与经济可承受性的适宜污泥处理与利用系统。