北京市目前采暖煤大部分来源于山西、河北等地，一般含硫量为1％左右，高的可达到2、3％含灰20－30％。如果这些采暖煤用含硫小于0.5％、含灰10％左右的低硫低灰份优质煤来代替，二氧化硫排放量就可成倍减少。通过调研，北京市推广使用低硫低灰份优质煤是可行的。为保证低硫低灰份优质煤推广工作的顺利进行，必须颁布北京市煤质地方标准及锅炉大气污染物排放地方标准，并争取国家批准北京市提高二氧化硫收费标准。
一、前言
北京市区大气污染的特点之一是季节性差别大，尤以二氧化硫污染更为明显。在非采暖期二氧化硫的浓度只有30－40μg/m3，大大低于国家标准，而在采暖期二氧化硫浓度猛增至200μg/m3以上，又大大超过国家二级标准，见表1。
表1 北京市近十年大气中二氧化硫和烟尘浓度（μg/m3）
年份
二氧化硫
总悬浮颗粒物
采暖期
非采暖期
采暖期
非采暖期
1988
208
38
488
342
1989
203
39
506
322
1990
255
35
514
332
1991
268
42
404
221
1992
288
42
433
336
1993
232
39
395
323
1994
221
45
454
355
1995
196
30
454
319
1996
207
33
445
314
1997
269
40
441
340
造成这种状况有气象方面的因素，冬季逆温天气较多，大气稳定度以稳定型居多，不利于污染物的扩散。更主要的因素是北京需要采暖。进入采暖期后，全市有2.5万台锅炉、1.6万台茶炉、2.4万台大灶、100多万台小炉灶同时投入运行，严重污染了大气。从用煤角度分析，采暖期和非采暖期工业、商业等用煤变化不大，唯一变化大的是采暖期增加了500多万吨采暖用煤。因此，如何减少采暖煤的污染物排放就成了关键。
锅炉排放的污染物与燃料中的硫和灰份有直接关系。北京市目前采暖煤大部分来源于山西、河北等地，一般含硫量为1％左右，高的可达到2％、3％，含灰20－30％。如果这些采暖煤用含硫小于0.5％、含灰10％左右的低硫低灰份优质煤来代替，二氧化硫排放量就可成倍减少。如本市的采暖煤全部用含硫小于0.5％低硫低灰份优质煤来代替，那么采暖期可减少4万吨二氧化硫的排放，效果十分显著。因此，认真调查研究北京市推广使用低硫低灰份优质煤的可行性对解决北京市区二氧化硫污染状况极为重要。
二、供应的可行性
据中国煤种资源数据库的有关资料，我国原煤平均加权硫份1.14％，其中，硫份小于0.5％的占29.75%，硫份0.5－1.0％占34.96％，硫份1.0－1.5％的占13.5，硫份大于1.5％占21.79％。
神府煤田是我国目前发现的储量最大的低硫低灰份优质煤，属世界八大煤田之一。神府煤田位于陕西省榆林地区和内蒙古伊克昭盟境内，含煤面积达3.12万平方公里，己探明的地质储量达2236亿吨，煤质具有“三低一高”的特点，即灰份低、含硫低、含磷低、发热量高（其硫份小于0.5％灰份小于10％、低位发热量大于5800大卡／公斤），是世界罕见的优质、低污的高级动力用煤和气化用煤。
神府煤田的开发分三期建设。一期煤矿建设规模1000万吨／年，同步建设172公里包（头）神（木）铁路；二期煤矿建设规模3000万吨／年，同步建设269公里的神（木）朔（州）铁路；三期煤矿建设规模6000万吨／年，同步建设599公里的朔（州）黄（骅）铁路和3000万吨／年的专用煤港黄骅港；建设总装机容量262.4万干瓦的电厂和相应规模的航运船队，计划到2005年三期工程全部建成，年生产和外运煤炭6000万吨。经过“七五”准备、“八五”大规模开发，到1996年底国家己累计投资127亿元人民币，己形成3000万吨的年产煤能力；在运输方面，神府煤的外运通道神黄线一期工程神（木）朔（州）铁路的运煤线已经通车，年运煤量已达2000万吨以上。近期神府煤可以通过北京煤炭的主要供给线一一丰沙大铁路线引入500吨／年，神黄线全线贯通后，可从神黄线转京广线或京九线引入。
另外，山西大同的一些煤矿也产含硫小于0.5％的低硫煤，每年可外供200一300万吨，可通过铁路和公路运达北京。
北京市的地方煤炭生产对本市的可供量比较小，70％以上从外省市调入。显然，无论从外省市低硫煤的煤源，还是从现有的运输能力来看，北京市大规模推广低硫煤是完全可行的。
三、使用的可行性
神府煤是本市低硫煤的主要来源，使用神府煤对减少本市的二氧化硫排放无疑是十分有效的。然而，据了解，神府煤存在灰熔点较低、着火温度低、水份高等缺陷。现有工业锅炉推广使用中会不会出现结渣？灰渣熔化后，挂在对流辐射管壁上或粘在拱上会不会造成锅炉不能正常运行、会不会影响广大用户生产、生活需要？在运输、贮存中是否会出现自燃现象？为解决这些可能出现的问题，我局特组成考察小组赴己燃用过神府煤多年的上海，浙江、江苏等地进行考察，并调入3000吨神府煤在本市的17个单位不同吨位的采暖锅炉上进行试烧，考察和试烧的结果表明，不需改装锅炉，只要调整风量、调整炉排速度，我市大部分锅炉（设计煤种Ⅱ、Ⅲ类烟煤的工业和民用采暖链条炉）均可直接使用这种低硫低灰份优质煤；低硫低灰份优质煤由于挥发份高，堆放蓄热后，易发生自燃现象，这一问题可以通过压实、减少与空气接触、计划进煤、减少存放时间以及常倒垛、勤查看等方法解决。