三、案例分析题（共5题。（一）、（二）、（三）题各20分，（四）、（五）题各30分）
（一）
背景资料：某内河航道工程包括20km航道疏浚和A、B两处礁石清除。施工单位在与业主签订合同后，按照承诺组织了-艘自航耙吸式挖泥船、一艘钻孔爆破船、一艘抓斗式挖泥船及其它辅助船机设备进场。在办理相关手续的过程中发现该河段分属两个海事局管辖，施工单位在规定的时间内向海事局提出了水上水下施工作业安全审核申请，海事局核发了有效期为三个月的《水上水下施工作业许可证》，并发布了航行通告，工程于2006年1月15日按期开工。在春节前的1月28日该项目监理组织了节前安全大检查，发现了如下一些问题：
（1）没有制订《防护性安全技术措施》，要求限期制订提交；
（2）在作业船舶有船员就餐时饮酒，要求严禁在船期闯饮酒；
（3）生活区走道内，船员穿拖鞋行走，要求整改；
（4）炸药库未建立爆破用品进出台帐，要求立即建立，认真填写；
（5）炸礁作业的水上安全标志、灯光不够，要求增加安全标志和灯光标志船2艘。
监理对上述存在的问题及隐患下达了监理通知，要求逐条落实整改。施工单位通过总结整改，完善了安全措施，同时又向监理提出了增加安全措施费用的要求。
问题：
1．该项目施工单位应向哪一个海事局提出水上水下施工作业安全审核申请？
2．逐条回答监理提出的问题和隐患及整改要求是否正确?为什么？
3．施工单位提出增加安全措施费的要求是否合理？为什么？
4．施工单位在《许可证》三个月的有效期内未能完成施工作业，应该在何时办理何手续方始继续施工？
答案：
1．（本小题共3分）
（1）因本河段水域涉及两个海事局；（1分）
（2）施工方申请《水上水下作业申请》时应按规定向其共同的上一级海事局提出，或向上-级指定的海事局提出。（2分）
2．（本小题共10分）
（1）监理提出限期制定的要求正确（1分）0因为按规定在开工前项目经理部应该制定防护性安全技术措施，该工程未制定属遗漏，必须补制。（1分）
（2）监理提出严禁在船期间饮酒的要求正确（1分），符合《水上水下施工作业通航安全管理规定》。（1分）
（3）监理提出警告的要求不正确（1分），生活区没有此规定。（1分）
（4）监理提出建台帐的要求正确（1分），符合民用爆破品管理规定。（1分）
（5）监理提出要求正确（1分），符合《水上水下施工作业通航安全管理规定》及本工程的情况。（1分）
3．（本小题共4分）
施工方向监理提出支付安全措施费的要求不合理。（1分）因为施工作业期间设置必要的安全标志或配备警戒船等施工安全措施是施工作业者的责任。（1分）其费用应由施工作业者承担。（2分）
4．（本小题共3分）
施工方在海事局核发的许可证期内未能完成任务时，应持证于有效期满之日7d以前（1分）到海事局办理延期手续，（1分）由海事局在原证上签注延期期限并加盖《施工作业审核专用章》后方可继续使用。（1分）
（二）
背景资料：某10万吨级高桩煤码头工程，桩基础采用Φ120mm的钢管桩，上部结构采用钢筋混凝土梁板结构。业主通过招标，选定了某监理机构；码头主体工程由某施工单位中标承担施工任务，在承包合同中明确，项目中的钢管桩由业主指定某钢结构厂供桩并运至现场，业主单位与供桩单位签订了合同，码头上的装、卸煤设备安装工程由中标承包主体工程的施工单位通过招标另行发包。在施工的过程中，因钢管桩供货单位供桩不及时和部分钢管桩的质量没有达到规范要求的标准等情况，使主体工程的沉桩进度延误了15天，并进一步使设备安装单位的工期延误了7天。
问题：
1．对于工程用的钢管桩可否视为“甲供构件”？为什么？钢管柱的验收应由哪家单住负责组织？哪些单位参加？验收的主要项目有哪些？
2．对上述因供桩不及时和部分柱质量不合格所造成的工程延误码，码头主体施工单位可否进行索赔？涉及工程的各主体之间可能因此发生怎样的索赔关系？
3．煤码头主体施工单位应在何时对装、卸煤置备安装分包的投标单位进行考察？考察的主要内容是什么?
4．整个工程的竣工验收由哪家单位提出中请？简要说明竣工验收的程序。
答案：
1．（本小题共5分）
可视为“甲供构件”（1分）因为供桩单位是业主选定的，业主单位与之有供桩合同，码头主体施工单位与供桩单位无合同关系。（1分）
桩的验收由码头主体施工单位负责组织，（1分）业主、供桩单位、监理单位参加。验收的主要项目有桩的质量、数量及相关的质量证明材料。（2分）
2．（本小题共4分）
码头主体施工单位可以进行索赔，（1分）各主体间发生的索赔关系有：
码头主体施工单位向业主索赔；（1分）
业主向供桩单位索赔；（1分）
装、卸煤设备安装单位向码头主体施工单位索赔。（1分）
3．（本小题共5分）
应在分包招标阶段进行考察。（1分）考察的主要内容有：
①资质等级合格否；
②技术装备能否满足工程需要；
③人员的配置、上岗证齐全否；
④质量、安全保证体系是否完善；
⑤业绩与信誉状况。（每项内容1分最多4分）
4．（本小题共6分）
提出申请单位：码头主体施工单位。（1分）
①预验收：当工程具备竣工验收条件后，码头主体施工单位填写工程竣工报验单，（1分）并将全部竣工资料报送监理单位申请竣工验收。（1分）对监理提出的问题及时整改，合格后报监理单位，（1分）直至预验收合格。（1分）
②申请正式竣工验收：码头主体施工单位向业主提出正式竣工验收。（1分）