据报道,在今年进行的山西省119个县市区综合考核中,“三晋首富”河津市因为环保不达标,被取消了评优资格。
河津市是运城市的一个县级市,近几年经济发展引人注目,2002年成为“三晋首富”,2004年起进入“全国百强县”,2006年全年财政收入突破27个亿,名列全国百强县市第七十六位。“河津速度”的确让很多人羡慕不已,然而,它在造就山西县域经济“老大”的同时,也使其污染“名列前茅”,市内煤、焦、铁、铝等纳税大户,几乎都是污染大户。山西省新制定的经济社会发展考核评价指标体系,将环保考核结果作为政府评先评优的重要依据,实行严格的环境保护问责制、奖惩制和“一票否决制”,河津市这个全省县域经济“老大”,因污染问题就被“一票否决”了。
一个时期以来,当投资者纷至沓来,一些地区经济发展日新月异,GDP突飞猛进的时候,许多人曾经为自己所在地区吸引不到更多投资而感到遗憾。但是,这十年来中国经济的发展轨迹让人们彻底地改变了那种只要经济不要环保的看法,因为不少地方以牺牲环境为代价的快速致富道路蕴含着巨大的危机,一旦生态环境的防线崩溃,将危及到人们正常的生活。
如今,不管是政府还是百姓,对于环境恶化都有切肤之痛。远的不说,今年发生的一桩又一桩水危机事件,已足以让人警醒:太湖暴发蓝藻导致无锡出现水危机;安徽巢湖局部暴发蓝藻使渔民生活艰难;云南滇池蓝藻顽疾再现;江苏沭阳因上游水污染导致20万人断水……
经济当然需要发展,但是这种发展首先是健康的发展,不能以牺牲人类生存环境和人类身体健康为代价。将环保责任列入政绩考核内容,实行“一票否决”,将有效地修正以各项经济指标为主导的考核办法和用人导向,遏制不顾资源环境承载能力而片面追求粗放式经济增长和GDP提高的“硬发展”行为,推动科学发展观成为执政者深入贯彻落实的执政理念。
一个文明进步的社会,也应是社会福利不断提高的社会。评判政府政绩的标准,不能局限于地区经济增长的速度与数量,还应取决于公共福利的促进程度,取决于老百姓享有社会基本福利的权利是否得到有效保障。而良好的生存环境就是公共福利的一个重要指标,将环保责任列入政绩考核,有利于保障公众的基本福利不受侵犯。
为官一任,谁不追求政绩?但是,如果没有科学和全面的政绩观和发展观,往往事与愿违。河津市被取消评优资格,当给我们有益的启示。