“作为环境保护部门,我们必须站在全市宏观总体上去思考全市的转型工作,统筹兼顾各方面的利益和得失,尽量寻找到环境保护与经济社会发展的平衡点。”市环保局副局长贺小清表示,在城市转型过程中,如何处理好经济发展与环境保护的关系,是环保工作的第一要务。
“萍乡是一个老工矿城市,人口密度大,工业污染和生态破坏比较严重,加之自然地形、地貌不利于大气污染扩散,无过境河流,且为地表水源头,水资源紧张,造成我市自然环境的承载能力(环境容量)非常有限。到目前为止,我市粗放型经济发展方式并未从根本上得到改变,根据对2007年有关数据的初步统计,2007年我市单位GDP能耗为2.776吨标准煤/万元,高居全省各设区市的第二位(我市单位GDP煤耗居全省第一位),是全国平均水平的2.39倍,是全省平均水平的2.83倍;单位国土面积二氧化硫排放强度是全省平均水平的3.34倍,烟尘排放强度是全省平均水平的4.84倍。”贺小清认为,萍乡要避免走以大量消耗资源、牺牲环境为代价的老工业化路子,转型迫在眉睫。
贺小清说,我市推进经济转型的根本目的也是为了提高人民群众的生活水平,其中就包括了能呼吸到更加清新的空气,喝上更干净的水,吃上更放心的食品,有一个更加良好、安静的生产生活环境。围绕这一目标,我市环保部门狠抓重点地区、重点行业和重点企业的控污减排,采取限期治理、关停淘汰、日常严管、技术升级等方式最大限度减低工业污染源的污染;对新建项目,实行联审制度,以是否有排污总量指标为项目审批前置条件,实行“禁止审批”、“区域限批”、“缓批”等分类措施,严格控制增量。
2009年以来,通过深入开展“整治违法排污企业,保障群众健康环保”专项行动,我市的环境状况有了根本性的改善,空气未出现过轻度污染情况。截至去年11月,全市2009年空气质量优良天数为313天,优良率为99.67%;全市降尘均值为4.22t/km2月,比去年同期下降了1.4t/km2月,城市空气质量继续保持在国家规定的二类标准,出境水仍然在国家规定的Ⅲ类水质过境;交通噪声均值为67.7dB(A),区域环境噪声为52.1dB(A),比上年同期略有下降。
就“如何找到经济转型与环境保护之间的利益平衡点,以实现双赢发展”这一问题,贺小清表示,“环保部门将做好环境功能区划和产业布局规划,最大限度发挥利用现有环境容量,合理布局经济转型项目,使其对环境的影响程度降到最低。通过控污减排,为经济转型新项目建设腾出环境容量。把好经济转型建设项目准入关,避免重复建设和高污染、高能耗项目的死灰复燃。”