1990年，新南威尔士州为了应对现实的环境问题，州议会决定制定新的环保法律，建立一个有效的机构，这个机构就是现在的州环境保护局，此外还在一些地方设立了地区办公室。相对我国而言，新南威尔士州环境保护局的相关工作经验具有参考意义：
一是建立严格的法律和配套的导则与指南等文件，建立忠实且强有力的环境保护执行机构。一个好的监管机构应当是灵活、透明、反应及时、适应新情况，并为决策提供技术和法律支持的机构。对于达不到要求的污染物排放企业，环境保护部门可依法提起诉讼。近5年，新南威尔士州环境保护局有100多个胜诉的案件，树立了威信，所以企业很重视州环境保护局的执法和建议。
二是建立监管机构和企业互动的监管文化。监管文化，如环境保护局服务于企业，企业自觉保存环境管理记录和监测信息、企业负责人签字上报准确的环境信息、企业每年向州环境保护局提交守法报告等，环境保护部门也对企业开展守法审计。环境监管文化不是在短时间内可以建立的，这需要长期的积累和不断的努力，为此环境保护部门需要长期发起守法运动。
三是环境保护管理与环境污染防治、生态保护要现代化，要让公众充分了解、支持和参与。新南威尔士州环境保护局每3年向公众报告一次环境保护工作，并接受公众的反馈。为了协调企业与社区的关系，形成良性互动的局面，州环境保护局在一些地方协调设立了“社区协商委员会”，起到了很好的效果。
四是建立环境影响评价报告的并联审批制度，建立包括水、土、气、固废、噪声等方面的综合许可机制。为了简化手续，减轻企业的负担，环境保护部门应当设立详细的分类表格，如哪些需要许可，哪些不需许可等。目前，新南威尔士州大约有2800个企业有排污许可证，许可证附加了各种各样的监管条件，确保环境不受影响。
五是每5年建立一个空气质量管理计划即减排计划，一期接着一期干，逐步提高污染治理要求，提高环境监管水平。改进措施遵循经济规律和科技规律，讲求持续性和有效性，因此对企业和社会都很公平。上世纪90年代，新南威尔士州的第一个“五年空气质量管理计划”就投入了20亿澳元。和我国一样，刚开始时，新南威尔士州对大气污染的来源也不清楚，后来投入巨资，花了4年时间普查污染源，花了6年时间建立监测网络，对排放源进行详细的监测与分析，并研究州际之间的大气污染如何互相影响等，最终取得了成功，为科学、有效开展空气质量管理奠定了基础。
六是平衡环境保护与经济发展的关系，执行相对灵活的环境质量改善战略。企业和新南威尔士州环境保护局一直都在思考，采取什么样的措施，才能实现环境保护与经济发展的平衡？在这种不断的探索中，实用和经济的技术也就得到了广泛的运用。
（作者为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）