在2013中国环保上市公司峰会上，全国工商联环境商会会长、桑德集团有限公司董事长文一波倡议，由有实力的环保企业共同发起成立支持环保产业发展的绿色银行。
他希望规模比较大的环保企业，特别是上市公司，每家可以拿出不等的资金来建立绿色银行，助力环保企业和环保项目的发展。从现实情况出发，他希望将来发起建立绿色银行的企业能有10家左右，共同投入50亿元左右的资金，先到一个区域开展业务，然后成为一个全国性的金融机构。
文一波表示，过去国家一直在推的绿色金融政策，但基本上支持的是传统产业，比如化工、冶金、城市建设等，直接支持环保产业的比重却很低。“传统的金融很难对环保产业进行支持。希望通过绿色银行，将来再配合一些适合这个产业发展的金融产品，使环保产业的发展更轻松、更容易一些。”文一波说。
据文一波介绍，创建绿色银行的想法一方面是基于一些环保企业所面临的融资问题，另一方面也是对国家政策的积极回应。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。这一政策的出台也对环保产业创建绿色银行起到了激励作用。