美国总统布什8月3日公布计划,拟于下个月召集全球最大的几个污染排放国举行全球变暖会谈,以期达成新的温室气体减排协议。
据路透社报道,迫于气候变化需要更强力措施的压力,布什邀请欧盟、联合国以及11个发达和发展中国家参加于9月27—28日在华盛顿举行的会谈,希望在2008年前制定一个减排的长期目标。
布什此举是履行他在5月底所作的承诺,即要与温室气体排放较多的经济大国举行一系列会谈。
美国是全球最大的污染排放国,也是八国集团中唯一一个不愿签署《京都议定书》的国家。
有些环保主义者对此次会议表示怀疑,认为它是一场“秀”,目的是为了将公众的注意力从联合国敦促美国参与减排的努力上转移开去,同时逃避国际上要求美国严格限制排放的呼吁。
“近年来,科学深化了我们对于气候变化的认识,也拓展了我们应对气候变化的新的可能性。”布什在邀请信中写道。
他坚持表示,美国“正承诺与其他主要经济大国合作”,努力达成一个新的遏制温室气体排放的全球框架协定。
但一位美国高级官员说,布什政府的立场是反对强制性经济全方位的限排。很多气候专家认为,如果无法让美国制定强制减排目标,取得重要进展的机会就很有限。
在6月份举行的八国峰会上,布什同其他几个国家首脑达成一致,同意进行“实质性”但不限定的减排,并就新的全球气候协定进行谈判,以替代将于2012年失效的《京都议定书》。
但布什坚持以中国、印度等快速发展的国家被排除在外会损害美国商业为由,拒绝签定数字化目标。
中国和印度都将受邀参加下个月的会议,此外还有日本、加拿大、巴西、韩国、墨西哥、俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚和南非。欧盟将有法国、德国、意大利和英国的代表出席。
各方反应不一 赞扬怀疑兼有
“我们欢迎美国加入对抗气候变化的国际阵营。”英国首相戈登布朗(Gordon Brown)说。
《联合国气候变化框架公约》秘书处秘书长德布尔(Yvo de Boer)也对计划中的会谈表示赞赏,但他同时说,结果将证明一切。
绿色和平组织的政策分析师约翰柯奎伊特(John Coequyt)则担心,华盛顿会谈会被用来“销蚀在联合国得到加固的对这一进程的支持。”
此次会谈日程由布什政府安排,计划将在纽约联合国气候变化大会结束3天后举行。美国的全球变暖政策在联合国大会上可能又将招致尖锐批评。
白宫方面说,华盛顿会谈旨在对目前所采取的国际减排行动进行补充,而不是要抢风头。
布什说,他将为会议致辞。这是计划中一系列会议的第一轮,他希望与会代表讨论出方案,以便在2008年底就温室气体减排的全球长期目标达成协议。
布什在气候变化上的立场已经从2001年怀疑人类行为导致全球变暖这一科学结论转变为同意采取行动抑制气候恶化。
在八国峰会上,布什反对德国为首提出的建议,未能达成到2050年排放量在1990年基础上减少50%的协议。但他同意将他自己的计划纳入联合国框架协议。不过,等到后京都协定出台之时,布什很可能已经离任。 (陈丹)