
日前,东南亚各国环境部长齐聚苏门答腊岛的北干巴鲁,敦促印尼尽快签署一项地区协议,防止其每年一次的烧荒带来的浓烟。
据法新社消息,文莱、印度尼亚西、马来西亚、新加坡和泰国的环境部长均参加了这次会晤,而会晤的地点正是每年印尼烧荒浓烟影响最严重的地区之一。
会晤后发表的一项声明写道:“会晤谨敦促印度尼西亚依照国内法律紧急批准《东盟跨国界烟霾污染协议》(the ASEAN agreement on transboundary haze pollution)。”
舆论广泛认为,在当地在季风季节到来之前,印尼棕榈油公司、林木种植公司以及当地农民砍倒树木烧荒的传统作法直接导致了的森林大火及随后的浓烟。尽管印尼已经法律明文规定禁止烧荒,但是实施力度较弱。
面对马来西亚和新加坡对其政府灭火不力的愤怒指责,印尼总统苏西洛(Susilo Bambang Yudhoyono)上周表示将批准这项2002年的地区协议。但这一过程可能耗时数月,他也没有给出具体的时间框架和实施步骤。
印尼和菲律宾是东南亚联盟10国仅剩的两个没有签署该协议的国家。东南亚联盟秘书处一位不愿意透露姓名的官员说,作为联盟的成员国,印尼必须立法制定一个严格的烟雾零扩散政策。
她说,印尼签署这项协议之后,根据协议可以申请得到烟霾基金,用于支付灭火和人工降雨时的云催化费用。这项基金由联盟成员国自愿捐出,目前尚未生效。
五国还同意下个月在印尼实施一个地区项目,旨在寻求解决此问题的新举措。
印尼环境部部长拉赫玛德?维杜拉尔(Rachmat Witoelar)在会晤中对其他各国与会部长说,印尼会尽一切努力,扑灭弥漫在苏门答腊岛(Sumatra)和加里曼丹(Kalimantan)的大火,同时也迫切要求各国予以援助。 “我们接纳能够增进当前及以后灭火效率的建议,我们也欢迎来自东南亚地区和地区外的援助,战胜这一殃及数百万人生命的可怕难题。”他说。 “来自自然的压力和偏远农业土地的贫困已经严重局限了我们灭火措施的有效性。” 维杜拉尔承认。
他说,印尼的地方分权逐步深化,各省官员获得更多自治权利,这些意味着扑灭大火的战争“不是一项简单的任务”。
印尼政府分数次宣布已经拨款近1100万美元用于灭火,并称在泥炭地点燃的火苗有可能在潜伏数周之后才开始蔓延。 “总统要求准备1000亿卢比(合1080万美元)用于控制浓烟。”印尼福利统筹部部长阿布里扎尔?巴克里(Aburizal Bakrie)说。据印尼《罗盘报》(Kompas newspaper)报道,巴克里负责处理浓烟问题。
他说,拨款将用于飞机灭火和人工降雨时云的催化。
印尼总统苏西洛上周向受到浓烟扩散影响的邻国表示道歉,烟雾污染不仅引发呼吸道疾病,也扰乱了航空和旅游业秩序。
上周五,烟雾持续笼罩印尼上空,很多人举行祈雨仪式,希望能将烟霾洗去。
1997年至1998年度是印尼烧荒引起的烟雾浓度最高的年度,当时,航空和其他商业活动受到干扰,给东南亚地区造成大约90亿美元损失。 (陈丹)

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