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灵活运用供水调度方式满足农业灌溉用水新要求

发布日期:2011-05-06  浏览次数:767

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文章摘要:冯家山水库修建于二十世纪七十年代,是一座以工农业及城乡供水为主,兼作防洪、发电、养殖以及旅游等综合利用的大型水利工程。水

冯家山水库修建于二十世纪七十年代,是一座以工农业及城乡供水为主,兼作防洪、发电、养殖以及旅游等综合利用的大型水利工程。水库总库容4.27亿立方米,有效库容2.86亿立方米,灌溉陈仓、凤翔、岐山、扶风、眉县、乾县、永寿等一区六县136万亩农田。水库的兴建改变了灌区的农业生产条件,优化了作物种植结构,粮食产量和复种指数大幅提高,农民人均纯收入大大增加,生活水平较前有很大改善。

一、农灌供水市场的背景

农村联产承包责任的建立,结束了土地集体耕作、一刀切统一种植的历史;农业产业结构的调整,促进了瓜果、蔬菜等高效农业、特色农业的快速发展,作物种类增加,需水要求多变,使得原来的配水原则、调水方法的局限性日益显现。为了适应新的供水市场需求,方便农户、服务用户、节约水量,提高供水单位自身效益,1989年4月,灌区首次尝试小流量、零星供水灌溉,采用干渠节制槽蓄调节水量的供水调度方式,取得了良好的效果。

二、灌区供水市场的现状

1、工程条件

冯家山水库灌区供水干渠为树状型,有总干、西干、北干和南干四条干渠,总长度119.8Km,(其中:总干渠长39.0 Km,西干渠长2.2Km,南干渠长27.8 Km,北干渠长50.8 Km)。西干渠在总干渠2+114右岸设闸引水,南、北干渠则位于总干渠末端分水闸处引水。灌区中上游各支渠、各干斗的引水口均距干渠底有40~60厘米不等的抬高,当小流量用水时,干渠水位低引用水十分困难。

2、水量调配历时长

冯家山灌区线长面广,调水流程时间长。输水洞初次放水、流量在5.0 M3/S以下时,从总干渠首供水到北干渠末端需要48小时30分钟;供水到南干末端需要36小时20分钟。

3、小流量多频次的零星灌溉

联产承包责任制的实行和单家独户的生产方式,形成小流量、多频次的零星灌溉市场,要求灵活多样的供水方式。

⑴ 经济作物面积增加。辣椒是冯家山灌区的主要经济作物,近年来又增加了大棚西瓜和蔬菜等。经济作物需水规律是小流量多频次的灌溉。

⑵ 作物种类多样。每个家庭根据自己判断市场需求行情种植作物,使得同一块田里有几种作物,需水时间和需水量不同,因而灌溉时间和灌溉定额不能同步实施。

⑶ 土地闲置和靠天等雨。一部分群众外出务工,工作的不确定性,使其不敢将土地长期转让承包给别人耕种而闲置;一部群众灌溉积极性不高,靠天等雨,致使同一田间用水户无法连片灌溉。

4、灵活的用水需求与设计灌溉方式相矛盾

灌区干渠以下各支、斗口灌溉引水是按原设计的轮灌方式运行的,而灵活的需水现状是随机的灌溉,这与轮灌方式发生了矛盾,消弱了科学灌溉的计划性。农户灌溉的组织性不强,旱象发生发展期间认识不清,甚至靠天等雨,错过科学轮灌时机,及到旱象形成才动手灌溉,造成大流量集中灌溉,加巨了供需矛盾,使渠道的设计流量、加大流量、输水能力和工程安全等问题凸显。

5、不连续用水的不良习惯

白天灌溉晚上停水已成为一部分人浇地的不良习惯,导致白天争水抢水夜间弃水的结果,不仅浪费水量,更严重的是威胁渠道工程安全,这种行为有以下原因。

⑴ 青壮年外出务工。近年来,农村青壮年劳动力外出务工,老弱妇幼留守家园,客观造成群众过分依赖老天的思想,养成只浇“救命水”不浇增产水的不良用水习惯。

⑵ 间作套种。间作套种夜间灌溉很不方便,只能白天灌晚上停。

⑶ 短历时引水。沿干渠局部高地非自流和抽水站控制,群众通常采用自己方便的形式取水,有些在干渠上搭泵,用上几小时灌完地就收摊走人。

⑷ 粮价低,群众不重视灌溉。由于粮价低,工价高,灌溉不及打零工,群众不在乎灌溉增产。白天能浇就浇,晚上根本不浇。

6、灌区受益不均衡

灌区干渠工程年久失修,输水能力大大降低,南、北干渠首尤为突出(北干设计流量23M3/S,加大流量26M3/S,现实际过流量21M3/S;南干设计流量8M3/S,加大流量9M3/S,实际过流量7.0M3/S)。当出现持续干旱天气,干渠进水达到最大流量也无法满足用水需求,中上游用户超引超用、争水抢水现象严重,下游群众几乎用不上水,灌区受益极为不均。

三、实现优良供水服务的措施

为了做到优良服务、优质供水、方便用水、节约用水,确保灌溉适时适量有序进行,促进农民增收、农业增产、农村繁荣,冯家山水库灌区针对供水市场的现状采取了行之有效的措施,实现了农灌供水的稳、准、灵、快、优。

1、干渠节制槽蓄调节供水

冯家山灌区干渠有节制闸13处,巧妙利用挖方段的节制闸调节蓄水,很好地解决了有抬高值的引水口用水问题,解决了小流量、多频次的零星用水问题,缓解了因渠线长临时增加用水而调度不及时的矛盾,减少了白天灌溉夜间停水的水量浪费,保证了渠道工程安全输水。

⑴ 缩短调水时间。干渠分段节制槽蓄水量,节制闸之间的渠槽就相当于一个小型水源地,通过渠道连通及时调节补充水量,缩短了调水时间,保证了作物适时适量灌溉。

⑵ 满足零星用水。根据作物在各个生长期需水规律,提前放水、槽蓄水量,就等于在田间地头修建陂塘,满足了零星的、小流量的、多频次的灌溉用水市场,取得了群众信任,赢得了需水市场。

⑶ 延长输水洞闸门使用寿命。灌区用水量小时,通过调节干渠节制闸把晚上不用的水量蓄在渠槽,不仅减少了水量浪费,而且减少了输水洞闸门的调节次数,延长了输水洞闸门的寿命。

⑷ 方便群众灌溉。灌溉初期,渠道行水量小,干渠渠槽调蓄能力强,为了给农民提供优良服务、多供水供好水,允许部分引水口半天引水、沿干渠高地短时间搭泵取水;同时通过槽蓄水量,抬高干渠水位,方便有抬高值的引水口适时用水。

2、加强观测控制,有效利用水资源

在行水过程中,结合渠道工程状况,现场观测节制闸前后安全蓄水位,确定最高控制水位,在保证工程安全运行的前提下,通过节制调蓄水量,充分利用水资源多灌溉,使农业增产。

3、采取惠农政策,促进上下游均衡受益

灌溉初期,采取让(水)量不让(水)价的优惠政策,鼓励群众早引水、多用水,引导下游群众自觉调整用水时间,避开用水高峰期,达到移峰填谷;灌溉即将结束时,采用一些激励政策,争取将零星田块灌完,达到灌区上下游均衡受益的目的。

4、推行合同供水,建立长效机制

在渠系控制面积内推行单季或全年(冬、春、夏三季)合同供水新模式,确定合同期限、合同灌溉面积、定额供水量、总(水)量控制、水费核定、一次性清结、合同生效等内容,建立长效机制,培育供水市场。供用水合同一旦建立,用水单位要带头引水,避开用水高峰期;供水单位尽量满足合同引水,促使灌溉用水趋于科学合理。推行合同供水有利于抓早动快,率先引水,打开灌溉局面;可以有效缓解大流量集中灌溉的压力,扩大灌溉面积。

5、加快基层水管体制改革,实行农协会管理全覆盖

群众自主式参与的农民用水协会在冯家山水库灌区产生和发展,加快了基层水管体制改革的步伐,农民用水协会可以充分发挥群众积极主动性,实行民主管理,有利于科学灌溉。能够组建农协会的全部实行农协会管理;不能组建的,实行供水单位直接管理。

6、搞好灌溉服务工作,正确引导群众把握灌溉良机

加强“三情”(雨情、墒情、苗情)测报工作,广泛宣传、合理引导,水库枢纽适时开闸放水,骨干渠道适当延长供水历时,增强灌溉管理组织工作和田间渠系引水计划性,使群众能更及时更方便地浇增产水,促进农民增产增收,农村繁荣稳定。

四、结语

在市场经济条件下,灵活的供水需求对我们提出新的要求,如何把水这个特殊商品交换到需求者方面,变为可支配的货币,是我们的目标。我们要以安全为前提,以优质高效服务为保障,多供水、供好水、节约水,才能达到创效益促发展的目的。冯家山水库灌区充分利用现有干渠上的节制闸和分水闸调蓄水量,并采取了一系列优化措施,较好地解决了新的供需矛盾。实践证明,这种供水调度方式符合本灌区的实际,运行效果良好,值得类似灌区供水调度借鉴。

 
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