大气环境
2008-11-17
状 况
全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重；全国酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。
空气质量
地级及以上城市（含地、州、盟首府所在地） 空气质量达到国家一级标准的城市占2.4%，二级标准的占58.1%，三级标准的占36.1%，劣于三级标准的占3.4%。
颗粒物年均浓度达到二级标准的城市占72.0%，劣于三级标准的占2.2%。污染较重的城市主要分布在青海省、新疆自治区、宁夏自治区、浙江省、四川省、北京市、江苏省、湖北省、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省、辽宁省、湖南省、河北省、山西省、山东省、河南省、重庆市。
二氧化硫浓度分级城市比例
二氧化硫年均浓度达到二级标准的城市占79.1%，劣于三级标准的占1.2%。污染较重的城市主要分布在山西省、贵州省、内蒙古自治区、云南省、重庆市、湖南省、河北省、新疆自治区、广西自治区、甘肃省、安徽省、河南省、辽宁省、陕西省、浙江省、江苏省、天津市。
所有地级及以上城市二氧化氮年均浓度均达到二级标准，86.9%的城市达到一级标准，浓度相对较高的城市主要分布在新疆自治区、北京市、广东省、浙江省、江苏省、上海市。
重点城市 113个环境保护重点城市空气质量保持稳定，空气质量达到二级标准的城市占44.2%，三级的占54.9%，劣于三级的占0.9%。与上年相比，劣于三级的城市比例降低6.2个百分点。
酸 雨
酸雨频率 监测的500个城市（县）中，出现酸雨的城市281个，占56.2%；酸雨发生频率在25%以上的城市171个，占34.2%；酸雨发生频率在75%以上的城市65个，占13.0%。
全国酸雨发生频率分段统计表
酸雨发生频率（%）00～25%25%～50%50%～75%≥75%城市数（个）219110475965所占比例（%）43.8229.411.813
不同酸雨发生频率的城市比例年际比较
降水酸度 与上年相比，发生较重酸雨（降水pH值<5.0）的城市比例降低3.2个百分点，发生重酸雨（降水pH值<4.5）的城市比例降低1.3个百分点。
全国降水pH年均值统计表
年均pH值范围＜4.54.5～5.05.0～5.65.6～7.0≥7.0城市数（个）47797021985所占比例（%）9.415.81443.817
酸雨分布 主要集中在长江以南，四川省、云南省以东的区域，包括浙江省、江西省、湖南省、福建省、重庆市的大部分地区以及长江、珠江三角洲地区。
全国降水pH年均值等值线图
与上年相比，全国酸雨分布区域保持稳定。湖南省南部、贵州省中部、四川省东北部、广西自治区西北部酸雨污染有所减轻。
废气中主要污染物排放量
2007年，二氧化硫排放量为2468.1万吨，烟尘排放量为986.3万吨，工业粉尘排放量为699.0万吨，分别比2006年下降4.7%、9.4%、13.5%。
全国近年废气中主要污染物排放量
措施与行动
【发布《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》】 编制完成《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》，总体目标是显著削减二氧化硫排放总量，控制氮氧化物排放增长趋势，到2010年，有效降低硫沉降强度，减少重度酸沉降区面积，减轻区域大气细颗粒物污染，降低城市空气二氧化硫浓度。重点任务包括：进行二氧化硫排放总量控制指标分配，实施以燃煤电厂脱硫工程为主的工业二氧化硫治理工程，加大产业结构调整力度，严格控制燃料含硫量，开展氮氧化物控制工作，加强环境监管能力建设等。
【积极应对气候变化】 积极参与有关气候变化国际事务，先后参加G8 (美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本、俄罗斯)+5 (中国、印度、巴西、南非、墨西哥)领导人对话及后续部长会议、亚太经济合作组织第十五次领导人会议、经济大国气候变化会议、亚太清洁发展和气候伙伴计划会议等，阐述我国在应对气候变化问题上的立场、措施与成就，展示我负责任大国的形象。成立国家应对气候变化领导小组，温家宝总理任组长。颁布《中国应对气候变化国家方案》。批准清洁发展机制（CDM）合作项目885个，合同转让约15亿吨二氧化碳当量。
【开展保护臭氧层工作】 自2007年7月1日起，停止全氯氟烃（除必要用途之外）和哈龙的生产和消费，提前两年半实现《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的履约目标，兑现了我国对国际社会的承诺，受到国际社会的赞扬。蒙特利尔议定书第十九次缔约方大会授予原国家环保总局、海关总署蒙特利尔议定书优秀实施奖，授予北京奥组委公共意识奖。
【协调督促第29届奥运会北京空气质量保障工作】 针对北京市空气质量保障问题，经国务院批准，北京周边6省（自治区、直辖市）与原国家环保总局共同成立了奥运会空气质量保障工作协调小组，编制了《第29届奥运会北京空气质量保障措施》，共同采取行动，为绿色奥运提供环境保障。原国家环保总局与北京市政府，会同天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省政府和北京奥组委、解放军总后勤部基建营房部等部门，研究部署奥运会空气质量保障工作。北京奥运会环保举措和空气质量明显改善获得联合国的高度评价。